ТЕХНОЛОГИЯ DECT И ЗАКОН

А. М. Наумов         Жр. "Сети и системы связи" №5

DЕСТ (Digital Enhanced Cordless Telecommunications - цифровая усовершенствованная бесшнуровая связь) - это радиотехнология, разработанная Европейским инстатутом стандартов связи (ETSI), применяемая в .системах связи для гибкого радиодоступа в телефонную сеть общего пользования и обеспечивающая або- ненту ограниченную мобильность или фиксированную связь. В отличие от сотовых сетей DECT-системы бесшнуровой связи поддерживают высокую плотность трафика -10000 Эрл/кв. км), т. е. позволяют обслуживать большое число абонентов на ограниченной площади.

Эффективное использование радиоресурсов в технологии DECT вызвало интерес к ней у производителей и пользователей средств радиосвязи и у органов государственного радиочастотного регулирования во всем мире

1996 г. можно считать годом официального прихода технологии DECT в Россию. Именно тогда база нормативных документов отрасли "Связь" пополнилась первыми документами по DECT. Ими стали Решение ГКРЧ от 26.08.96 г. (Протокол № 39/7) (2) и Приказ Минсвязи РФ №128 от 13.11.96 г. (3) За прошедшие с тех пор более чем пять лет технология DЕСТ проделала немалый путь в нашей стране. В системе сертификации "Электросвязь" оформлено большое число сертификатов на оборудование DECT многих ведущих производителей (компании Alcatel, DеТеWе, Ericsson, Kirk, LG, Lucent Technologies, Philips, Siemens и др.). Заметным событием стало появление отече- ственных DЕСТ-продуктов (производители - фирмы "Гудвин" и "Информтехника и связь").

...Постараемся выделить основные положения из действующих нормативных документов, которые помогут нам ответить на вопросы: что и как необходимо сертифи-цировать? какие требуется иметь разрешения? как их получить?

Чтобы оборудование DЕСТ стало товаром, его необходимо сертифицировать. Согласно новой, 6-й редакции Положения о сертификации (10) все средства связи (в том числе и любое DECT-оборудование, а также антенно-фидерные устройства к нему) подлежат обязательной сертификации в системе сертификации "Связь" (ССС) на соответствие установленным стандартам и иным нормам и требова-ниям. При подготовке ТУ на оборудование DЕСТ теперь следует опираться на новую редакцию "Общих технических требований" (9). При оформлении сертификата ССС пока не признаются зарубежные сертификаты на оборудование DECT. Это связано с отсут-ствием соответствующих соглашений между Минсвязи РФ и руководящими органами в области сертификации стран - производителей продуктов этого стандарта. Сертификаты ГОСТ Р и гигиенический необходимы только для домашних радиотелефонов и абонент-ских устройств DЕСТ [7]

С появлением в нашей стране оборудования DЕСТ у некоторых специалистов сложилось ложное мнение о том, что его можно приобретать и эксплуатировать абсолютно свободно (не получая на это разрешений). Действительно, Решениями ГКРЧ № 39/6 от 26.08.96 г. и № 6/2 от 27.04.98 г. [2, 5] разрешено использование на вторичной основе полосы радиочастот 1880 - 1900 МГц для эксплуатации на территории Российс-кой Федерации оборудования DЕСТ ближнего (R - радиус зоны обслуживания до 200 м) и дальнего (R до 5 км) действия. Что же касается разрешений органов радиочастотного регулирования на приобретение и эксплуатацию этого оборудования, то их не требуется получать только для бесшнуровых телефонных аппаратов. Согласно Приказу Минсвязи России № 136 от 18.05.01 г. [11], эта привилегия относится к абонентским (использую- щими не более одного абонентского номера) стационарным радиотелефонам стандарта DECT (по данным ассоциации DECT Forum, в зарубежных странах для применения домашних и офисно-учрежденческих систем DECT ближнего действия требуется только наличие сертификата на оборудование). Операторам, создающим объекты связи на базе оборудования DECT иных типов, нужно получать разрешение от Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ) на использование диапазона частот 1880-1900 МГц. Оно будет являться основанием для закупки оборудования, проектирования и строитель-ства объекта связи с последующим получением разрешения на его эксплуатацию.

Процесс получения разрешения ГРЧЦ длится достаточно долго. Он начинается с подготовки заявительных документов в соответствии с "Положением о порядке присвоения радиочастот в Российской Федерации для радиоэлектронных средств всех назначений" (Приложение к Решению ГКРЧ № 2 от 29.06.98 г.) и заканчивается оформле- нием самого разрешения ГРЧЦ, которое дается на основании положительных заключений Минобороны РФ и Центра анализа электромагнитной совместимости НИИР о возмож-ности использования оборудования DЕСТ в соответствующем регионе (для средств DECT ближнего действия такое разрешение может быть оформлено без согласования с МО и НИИР). Опыт показывает, что для оператора, который сталкивается с этим впервые, сначала целесообразно проконсультироваться со специалистами в данной области. Кроме того, полезно провести предварительный анализ частотного ресурса в регионе, чтобы не получился, как говорится, "холостой выстрел": вы напрасно потратите время и деньги, по- лучив отрицательный ответ на заявку. Впрочем, решение проблемы получения частотного разрешения упрощается благодаря возможности одновременной работы нескольких систем DЕСТ на одной и той же территории в общем частотном диапазоне.

После получения частотного разрешения дальнейшие шаги оператора и его взаимоотношения с Радиочастотным центром федерального округа, на территории которого создается объект связи, будут определяться Приказами Минсвязи России №146 от 19.12.95 г. и № 155 от 26.06.01 г. [1, 12] а также Приказом ГГСН России № 61 от 15.12.97 г. [4). Согласно [12], реальным упрощением действий оператора на этом этапе является замена процедуры "регистрации начала строительства" на просто "предвари-тельное уведомление о начале строительства" установленным порядком. Заманчива воз- можность сэкономить на разработке проекта и его экспертизе, если использовать типовой проект или заводские инструкции с утвержденными заказчиком строительства схемой соединений и спецификацией системы без их экспертизы, но ею можно воспользоваться только при развертывании офисно-учрежденческих станций с функциями DЕСТ. В случае строительства сетей абонентского радиодоступа эта экономия может обернуться, как говорится, "бесплатным сыром в мышеловке". Подходящих на все случаи жизни типовых проектов DECT-систем нет и вряд ли они появятся, а квалифицированная экспертиза документации еще никому и никогда не вредила. Наличие хорошего проекта просто необходимо для качественного обслуживания построенного объекта связи и его возможного расширения.

Просматривая названия нормативных докуменов по DECT, можно отметить, что на смену термину "внедрение" приходит термин "упрощение". Такую тенденцию можно только приветствовать, уповая на то, чтобы она не оказалась благим намерением.

_____________________________________________________________________________

Об aвmope
Наумов Александр Михайлович, менеджер по сертификации 3AO "ДеТеВе - Сервис"

Список использованных документов

1. Приказ Минсвязи РФ № 146 от 19.12.95 г. "О временных правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего пользования в Российской Федерации".

2. Решение ГКРЧ от 26.08.96 г. (Протокол № 39/7) "Oб использовании полосы частот 1880 - 1900 МГц для оборудования беспроводной телефонной связи технологии "DЕСТ" ".

3. Приказ Минсвязи РФ № 128 от 13.11.96 г. "О порядке внедрения оборудования DECT на российских сетях электросвязи".

4. Приказ ГГСН РФ № 61 от 15.12.97 г. "Положение о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи".

5. Решение ГКРЧ от 27.04.98 г. (Протокол № 6/2) "Об использовании полосы радиочастот 1880 - 1900 МГц для оборудования "DECT" ".

6. Приложение к Решению ГКРЧ № 2 от 29.06.98 г. "Положение о порядке присвоения радиочастот в Российской Федерации для радиоэлектронных средств всех назначений".

7. Приказ Минздрава РФ № 217 от 20.07.98 г. "О гигиенической оценке производства, поставки и реализации продукции".

8. Приказ Госкомсвязи РФ № 134 от 11.08.98 г. "О порядке внедрения оборудования DЕСТ на российских сетях электросвязи".

9. Руководящий документ отрасли РД 45.164-2000 "Оборудование радиотехнологии DЕСТ, применяемое на ТФОП (Общие технические требования)".

10. Приложение к Приказу Минсвязи РФ № 118 от 10.04.2001 г. "Положение о системе сертификации средств связи для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации".

11. Приказ Минсвязи РФ # 136 от 18.05.2001 г. "О реализации решения Государственной комиссии по радиочастотам от 02.04.2001 г. (Протокол № 7/5) "Об утверждении "Переч- ня радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на приобретение" и "Перечня радиоэлектронных средств, для которых не требуется разрешения на использо- вание"".

12. Приказ Минсвязи РФ № 155 от 26.06.2001 г. "Об упрощении процедуры регистрации органами государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Феде-рации начала строительства технических средств - объектов связи сети общего пользования и их приемки в эксплуатацию".